Từ 1-7-2018, tất cả điểm bán lẻ xăng dầu
phải thực hiện việc gắn thiết bị ghi, in hóa đơn và cung cấp kết quả đo lường
cho khách hàng khi có yêu cầu. Đây là quy định bắt buộc nêu ra trong
Thông tư 15/2015/TT-BKHCN của Bộ KH-CN (gọi tắc là Thông tư 15).
Tuy
nhiên mới đây, Bộ KH-CN bất ngờ có dự thảo sửa đổi thông tư với việc
lùi thời gian nói trên sang 1-1-2019. Vấn đề đáng bàn ở đây là sự dây
dưa, kéo dài của một quy định pháp luật còn xuất phát từ độ chênh với
nhu cầu xã hội khi phần lớn người dân vẫn thờ ơ. Thông tư số 15 về đo lường, chất lượng
trong kinh doanh xăng dầu được Bộ KH-CN ban hành cách đây 3 năm với mục
đích bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng cũng như hướng tới sự văn
minh, hiện đại trong kinh doanh buôn bán xăng dầu. Quy định về chứng từ
nêu trong thông tư phải bao gồm tên cơ sở bán xăng dầu, địa chỉ, cột, ký
hiệu, số sê-ri của cột đo xăng dầu; phút, giờ, ngày, tháng, năm bán
hàng; loại xăng dầu, số lượng, đơn giá, tổng số tiền đã bán... Tổng cục
Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng (Bộ KH-CN) sau đó cũng đã ban hành văn
bản số 562/TĐCHCHQ để cụ thể hóa các quy định của Thông tư 15. Ghi nhận
vào thời điểm đó cho thấy, đã có không ít ý kiến phản ánh việc gắn các
thiết bị IN HOA DON chứng từ sẽ gây tốn kém, tăng chi phí cho doanh nghiệp (DN),
trong khi phần lớn người dân không có nhu cầu, sẵn sàng “xả rác” gây
mất vệ sinh môi trường.
Thế nhưng, trước ngày Thông tư 15 có
hiệu lực khoảng 1 tuần, Bộ KH-CN bất ngờ có động thái điều chỉnh. Cụ
thể, ngày 22-6, bộ có văn bản gửi các cơ quan nghiên cứu, sở KH-CN các
địa phương về việc lấy ý kiến cho dự thảo Thông tư sửa đổi khoản 7 Điều 6
của Thông tư 15. Trong đó, nêu rõ việc điều chỉnh thời gian bắt buộc
các trạm đo xăng dầu gắn thiết bị in hóa đơn sang 1-1-2019. Ngoài sửa
đổi về mặt thời gian, dự thảo còn bổ sung các yêu cầu đảm bảo của thiết
bị được gắn.
Cũng cần nói thêm, ngay Thông tư 15 và
Văn bản 562 cũng vừa bị Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật
(VBQPPL) - Bộ Tư pháp kết luận là không bảo đảm tính hợp pháp. Theo phân
tích của Cục Kiểm tra VBQPPL: Mặc dù Luật Đo lường năm 2011 giao Bộ
KH-CN thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về đo lường (Điều 54), Nghị
định số 83/2014/NĐ-CP về kinh doanh xăng dầu có quy định giao Bộ KH-CN
thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể trong quản lý nhà nước liên quan đến
chất lượng xăng dầu (khoản 3 Điều 12; khoản 3 Điều 32; khoản 3 Điều 40),
trong đó có nội dung về thiết bị đo lường xăng dầu. Tuy nhiên, theo lời
văn ở Khoản 7 Điều 6 Thông tư 15, không thể hiểu “thiết bị in chứng từ”
phải gắn tại các cột đo xăng dầu là thiết bị đo lường hay thiết bị kiểm
soát chất lượng xăng dầu. Như vậy, Bộ KH-CN ban hành quy định này là
không phù hợp về thẩm quyền.
Người dân vẫn thờ ơ
Theo đại diện Chi cục Tiêu chuẩn Đo
lường Chất lượng (Sở KH-CN TPHCM), Bộ KH-CN và chi cục chỉ có trách
nhiệm kiểm tra về mặt kỹ thuật và chất lượng của thiết bị in chứng từ
bán lẻ xăng dầu chứ không tham gia vào việc gắn thiết bị này. Cục Tiêu
chuẩn Đo lường Chất lượng cũng đã công bố những mẫu thiết bị đạt chuẩn
và được phép gắn vào cột đo xăng dầu để đảm bảo tính minh bạch và chính
xác. Song chính sự “lừng khừng” trong ban hành và thực hiện Thông tư 15
từ phía các cơ quan nhà nước, nên ghi nhận sau ngày 1-7-2018, chỉ một số
ít các cây xăng đã gắn thiết bị in trong đợt thử nghiệm hồi năm 2017,
hầu hết các cây xăng còn lại không mấy bận tâm. |
TIN TỨC > Tin nội bộ >